Toelichting
De provincie Drenthe heeft wettelijk de taak toezicht te houden op de uitvoering van wettelijke medebewindstaken door de Drentse gemeenten op die domeinen waarvoor de provincie als toezichthoudend orgaan is aangewezen. Het gaat hier om interbestuurlijk toezicht, kortweg IBT. Bijgaand een integraal overzicht van het door de provincie Drenthe uitgevoerde IBT op de uitvoering van medebewindstaken door de gemeenten in het jaar 2015, voor zover het generiek IBT betreft. Dit overzicht geeft het oordeel aan van de sectorale provinciale toezichthouders, zoals dat is afgestemd met de gemeenten.
Integraal overzicht interbestuurlijk toezicht (IBT) provincie Drenthe 2016 op uitvoering medebewindstaken gemeenten 2015 | |||||||||||||
Gemeente | |||||||||||||
Aa en Hunze | Assen | Borger-Odoorn | Coevorden | De Wolden | Emmen | Hoogeveen | Meppel | Midden-Drenthe | Noordenveld | Tynaarlo | Westerveld | ||
Ruimtelijke ordening |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Omgevingsrecht |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
Monumenten |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| ||
Huisvesting statushouders |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Archief |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |||
Toelichting bij integraal overzicht IBT
Interbestuurlijk toezicht (IBT)
De provincie Drenthe heeft wettelijk de taak toezicht te houden op de uitvoering van wettelijke medebewindstaken door de Drentse gemeenten op die domeinen waarvoor de provincie als toezichthoudend orgaan is aangewezen. Het gaat hier om interbestuurlijk toezicht, kortweg IBT. Dit is een integraal overzicht van het door de provincie Drenthe uitgevoerde IBT op de uitvoering van medebewindstaken door de gemeenten in het jaar 2015, voor zover het generiek IBT betreft *.
Uitgaan van oordeel provincie
Dit overzicht geeft het oordeel aan van de sectorale provinciale toezichthouders, zoals dat is afgestemd met de gemeenten.
Eventueel binnengekomen klachten en signalen bij de provincie zijn meegewogen
Bij het oordeel van de provinciale toezichthouders zijn eventueel binnengekomen klachten en signalen bij de provincie, bijvoorbeeld van inwoners, over de uitvoering van de wet- en regelgeving door de gemeenten waar nodig meegewogen.
Symbolen met kleuren staan voor mate waarin is voldaan aan eisen wet- en regelgeving en voor vereiste intensiteit van toezicht
De symbolen met de kleuren groen, oranje en rood in het integraal overzicht IBT staan voor de mate waarin de betreffende gemeente op het toezichtdomein heeft voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving en voor de vereiste intensiteit van toezicht.
Groen : goed; de gemeente heeft voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende toezichtdomein; lage intensiteit van toezicht.
Oranje : voldoende/matig; de gemeente heeft nog niet of onvoldoende voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende
toezichtdomein, maar er wordt wel aan gewerkt door de gemeente; gemiddelde intensiteit van toezicht.
Rood : onvoldoende; de gemeente heeft niet voldaan aan de eisen in de wet- en regelgeving op het betreffende toezichtdomein; hoge intensiteit van
toezicht.
Als een cel in het overzicht blanco is gelaten, betekent dit dat de provinciale toezichthouder geen afgewogen oordeel heeft kunnen vellen omdat de betreffende gemeente de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, niet tijdig en/of niet volledig heeft aangeleverd bij de provincie. Zie hiervoor ook de bijgevoegde tabel over de mate van het tijdig en/of volledig aanleveren van de informatie.
Toelichting bij oordeel ‘oranje’, ‘rood’ of bij blanco cel
Als de provinciale toezichthouder het oordeel ‘oranje’ of ‘rood’ geeft aan een gemeente op een bepaald toezichtdomein volgt hierna een korte toelichting daarop. Daarbij wordt waar nodig ook aangegeven welke sectorale interventie heeft plaatsgevonden of plaatsvindt. Ook vindt een korte toelichting plaats als een cel blanco is.
Gemeente | Toezichtdomein waarop | Toelichting |
Aa en Hunze | Archief (O) | Een nauwkeurige aanduiding zou “matig tot goed” zijn, conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Assen | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Borger-Odoorn | Ruimtelijke ordening (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. Het bestemmingsplan Buitengebied is niet geactualiseerd en dat vinden wij een nadeel. |
Borger-Odoorn | Huisvesting statushouders (O) | De gemeente heeft in 2015 beide taakstellingen (de opgave voor de huisvesting van statushouders wordt over twee taakstellingsperiodes verdeeld, namelijk 1 januari - 1 juli en 1 juli - 31 december) niet gehaald waardoor er een achterstand is ontstaan. Er is bestuurlijk aandacht gevraagd voor de ontstane situatie waarbij is aangegeven dat de provincie haar toezichtinstrumentarium inzet als er geen verbetering optreedt (Fase 2 interventieladder). Op basis van de resultaten in de 1ste helft van 2016 is bestuurlijk overleg gevoerd. |
Borger-Odoorn | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Coevorden | Omgevingsrecht (O) | Er is een concept-programma VTH. Ook is er een (ambtelijke) zelfevaluatie. Inzicht in verslag is gedeeltelijk. |
Coevorden | Huisvesting statushouders (O) | De gemeente heeft in 2015 beide taakstellingen (de opgave voor de huisvesting van statushouders wordt over twee taakstellingsperiodes verdeeld, namelijk 1 januari - 1 juli en 1 juli - 31 december) niet gehaald waardoor er een achterstand is ontstaan. Er is bestuurlijk aandacht gevraagd voor de ontstane situatie waarbij is aangegeven dat de provincie haar toezichtinstrumentarium inzet als er geen verbetering optreedt (Fase 2 interventieladder). De taakstelling voor de 1ste helft van 2016 is inmiddels weer gehaald, waarbij er ingelopen wordt op de achterstanden. |
Coevorden | Archief (O) | Minder dan de eigen beoordeling van de gemeente, onder andere omdat teveel verbeteringen vooruit worden geschoven. |
De Wolden | Archief (B) | Geen toezichtinformatie ontvangen voor het moment van beoordeling. De toezichtinformatie is overigens inmiddels wel toegestuurd. |
Emmen | Omgevingsrecht (B) | Geen verslag en zelfevaluatie/vragenlijst ontvangen. |
Emmen | Monumenten (B) | Geen toezichtinformatie ontvangen. |
Emmen | Huisvesting statushouders (O) | Begin 2015 is er bestuurlijk overleg geweest met deze gemeente. Hierbij is afgesproken dat de gemeente een Plan van Aanpak opstelt waarin zij aangeeft welke stappen de gemeente zal ondernemen om op 1 juli 2017 de taakstelling te hebben gehaald, waarbij alle achterstanden zijn weggewerkt (Fase 3 interventieladder). |
Emmen | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Hoogeveen | Archief (B) | Geen toezichtinformatie ontvangen voor het moment van beoordeling. De toezichtinformatie is overigens inmiddels wel toegestuurd. |
Meppel | Huisvesting statushouders (O) | Begin 2015 is er bestuurlijk overleg geweest met deze gemeente. Hierbij is afgesproken dat de gemeente een 2de kans termijn krijgt om de taakstelling op 1 januari 2017 te hebben behaald (Fase 3 interventieladder). De gemeente heeft hier in 2016 reeds aan voldaan. |
Meppel | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Midden-Drenthe | Huisvesting statushouders (O) | De gemeente heeft in 2015 beide taakstellingen (de opgave voor de huisvesting van statushouders wordt over twee taakstellingsperiodes verdeeld, namelijk 1 januari - 1 juli en 1 juli - 31 december) niet gehaald waardoor er een achterstand is ontstaan. Er is bestuurlijk aandacht gevraagd voor de ontstane situatie waarbij is aangegeven dat de provincie haar toezichtinstrumentarium inzet als er geen verbetering optreedt (Fase 2 interventieladder). De taakstelling voor de 1ste helft van 2016 is inmiddels weer gehaald, waarbij er wordt ingelopen op de achterstanden. |
Midden-Drenthe | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Noordenveld | Ruimtelijke ordening (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Noordenveld | Archief (O) | Informatie te laat ontvangen. Conform de eigen (voorlopige) beoordeling van de gemeente. |
Tynaarlo | Ruimtelijke ordening (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Tynaarlo | Omgevingsrecht (B) | Geen verslag en zelfevaluatie/vragenlijst ontvangen. |
Tynaarlo | Archief (O) | Conform de eigen beoordeling van de gemeente. |
Westerveld | Archief (O) | Informatie te laat ontvangen. Conform de eigen (voorlopige) beoordeling van de gemeente. |
Tabel mate van tijdig en/of volledig aanleveren vereiste informatie conform informatiearrangement | |||||||||||||
Gemeente | |||||||||||||
Aa en Hunze | Assen | Borger-Odoorn | Coevorden | De Wolden | Emmen | Hoogeveen | Meppel | Midden-Drenthe | Noordenveld | Tynaarlo | Westerveld | ||
Ruimtelijke ordening |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Omgevingsrecht |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Monumenten |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Huisvesting statushouders |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Archief |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
Toelichting bij tabel mate van tijdig en/of volledig aanleveren vereiste informatie conform informatiearrangement
Symbolen met kleuren staan voor mate waarin de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, tijdig en/of volledig is aangeleverd door de betreffende gemeente
De symbolen met de kleuren groen, oranje en rood in de tabel staan voor de mate waarin de betreffende gemeente op het toezichtdomein de vereiste informatie, conform het informatiearrangement, tijdig en/of volledig heeft aangeleverd bij de provincie.
Groen : goed; de gemeente heeft de vereiste informatie tijdig en volledig aangeleverd.
Oranje : voldoende/matig; de gemeente heeft de vereiste informatie niet tijdig of niet volledig aangeleverd.
Rood : onvoldoende; de gemeente heeft de vereiste informatie niet aangeleverd.